後防疫焦點:桃園航空城等計畫加速啟航
堪謂牽動台灣未來百年發展最重要旗艦計畫-「桃園航空城計畫」、「亞洲•矽谷計畫」、「前瞻基礎建設計畫」是桃園市最受矚目的重大建設及產業投資計畫，主管機關桃園市政府地政局局長陳錫禎接受記者專訪表示，航空城計畫不僅攸關桃園都市發展及國家未來方向，更是我國最大的土地開發案，也是大型土地開發案典範。
陳錫禎指出航空城計畫主要是為了提升機場營運效率、擴大機場服務量能、完善聯外運輸路網、提供產業發展所需用地，桃園自升格以來持續以穩健方式推動航空城計畫，藉由公開土地交易資訊、透過全區聽證、完善安置措施、保留埤塘水域及桃園基地文化資產，並協商交通部同步辦理第三跑道環評，澈底消弭民眾對於航空城開發爭議的問題，經不斷折衝與協調，爭議已逐漸降低，並經內政部審議通過土地區段徵收計畫，預計今(109)年8月辦理土地區段徵收公告，並循序辦理地上物徵收計畫報核等相關作業，航空城計畫將有助提升國家競爭力，更可讓台灣在全球激烈的機場競爭舞台上繼續保有一席之地。
採母雞帶小雞策略!陳局長說航空城計畫共規劃287公頃「產業專用區」，將優先引進雲端運算、國際物流、航空輔助、生物科技、智慧車輛、綠能等六大產業於產專區同步進行招商，期以擴大招商成果減少銀行貸款多達千億元的壓力!他指出受惠桃園市地理位置優越，且擁有桃園機場、32個報編工業區並鄰近台北港，帶動桃園市產業用地使用率高達9成以上，尤以鄰近機場的大園、觀音、中壢工業區使用率更高達99%，加上近年來有意願於桃園投資的廠商及本市工廠用地之需求，面積總計超過300公頃，顯見桃園市產業用地長年供不應求，急需開闢產業用地，後續桃園市政府將於公告徵收後，就部分產專區土地，優先施作公共設施，並加快招商腳步，創造更多就業機會，同時帶動台灣產業升級與轉型。
陳局長表示，航空城計畫涉及層面甚廣，包括居住、工作、生活、就學、民間信仰等，航空城計畫的安置措施，分成住戶、工廠、農民、學校、弱勢家戶、福利機構、宗教寺廟、墳墓等8大項目，將分別由地政局、經濟發展局、農業局、教育局、社會局、民政局等6個局處負責，其中影響民眾權益最大的就是住戶安置、學校搬遷這兩大議題。在住戶安置計畫方面，桃園市政府在都市計畫規劃階段，包括召開地方說明會、都市計畫公開展覽說明會、安置措施說明會等，大約辦理了將近100場說明會，後續再經過充分的討論與研商，市府提出「就近安置」及「先建後遷」做為航空城計畫居民安置的主要原則，讓在地居民不僅可以先建後遷，而且採用就近安置，讓在地居民可以維持原有鄰里關係。
另根據戶政機關資料及實地辦理地上物查估結果，機場園區及附近一期建物棟數約8,000餘棟，設籍戶數(含一個門牌設籍多戶)機場園區約4,216戶、附近一期約2,846戶，合計7,062戶，經實地查估後，具有獨立生活空間的戶數(有獨立出入口、衛浴設備、廚房)，其中機場園區有1,930戶、附近一期1,824戶，合計3,754戶，亦即全區需安置戶數共3,754戶，目前規劃安置街廓及安置住宅戶數，其中機場園區有2,500安置街廓單元、1,600個安置住宅戶數，合計可提供4,100個安置單元；至於附近一期可提供2,300個安置街廓單元、1,230個安置住宅戶數，合計3,530個安置單元，兩區提供的安置單元足供原住戶安置需求。
除此，在學校搬遷方面，在第三跑道預定地範圍內的學校共有4所國小及1所國中，其中大園國中已於107年2月搬遷至鄰近南港里客運園區內的國中用地，另外的4所國小(竹圍國小、后厝國小、圳頭國小、沙崙國小)搬遷方面，因涉及第三跑道工區規劃、機場專用區施工順序、居民安置等，為確保居民權益及保障學校教學品質，後續市政府將再與桃園國際機場公司、民航局協商第三跑道工區規劃及施工順序，並就先行搬遷的居民，研議加發優先搬遷獎勵措施，而學生因為搬遷、轉學至新學校衍生購買制服、書籍的額外經費，市府教育局也將研議規劃採取專案補助方式，減輕學生及家長的額外負擔。
另外在工廠安置方面，大型合法工廠聚落如果不會影響都市計畫整體規劃者，則規劃「零星工業區」，不納入徵收範圍，至於其他納入徵收範圍之工廠，大多屬於非合法工廠，市府已於計畫範圍內適當區位規劃乙種工業區，供小型工廠安置，並可藉此輔導非合法工廠合法化，提升航空城計畫的公益性，如果工廠搬遷後涉及員工生計問題，也將由勞動局預為研擬職業訓練、轉業等可行性，換言之，若航空城計畫範圍內的工廠，不影響都市計畫者，能夠剔除就先剔除，不納入區段徵收範圍，至於須搬遷的工廠，政府會規劃足夠的乙種工業區，提供給在地工廠做為安置使用，並且輔導非合法工廠合法化，至於員工生計方面，則會透過勞動局規劃職業訓練或就業媒合的機制協助就業，陳錫禎強調各面向安置市府各局處都會有充分考量，並均已納入區段徵收計畫書，希望透過完善的安置措施，紓解區段徵收範圍內的居民因徵收造成的居住及生活上的衝擊。
陳局長也提及該局除了刻正辦理全國最大規模的航空城區段徵收開發外，亦同步辦理機場捷運沿線的區段徵收案及市地重劃案，目前辦理的區段徵收案及市地重劃案，不管是案件量或是開發面積，都是歷年來最龐大，主要都是因應103年桃園市升格後人口快速成長，除了配合都市發展需要開發新市區之外，亦配合本市重大建設需要取得所需土地，希望透過整體開發建設的推動，讓桃園脫胎換骨，成為讓民眾可以安居樂業的城市。在區段徵收方面，其中A10案已於今年2月開發完成，由於A10案係以永續生態都市為目標，且區位條件優異，世界台商總會有意興建僑胞居住社區，鼓勵海外台商及僑胞回國投資及定居；至於A20案係以建構田園住宅社區為目標，全案已於107年7月公告徵收，並於109年3月完成安置土地配地作業，預計今年年中完成抵價地配地作業；A21案預計今年7月公告徵收；此外，攸關建構南桃園地區未來優質體育環境的中壢運動公園案，已於108年11月13日公告區段徵收，109年2月完成抵價地審查作業，預計今年8月全區工程開工。
另在公辦市地重劃方面，正在辦理中的有觀音草漯地區及大園菓林地區等共計有4區，草漯地區將結合埤塘生態、保留富林溪水岸風情，成為綠莊園樂活城市，預計在109年開發完成；菓林地區配合航空城捷運線G31站設站，為航空城計畫揭開建設的序幕，成為桃園航空城前導發展東核心，帶動全區整體發展。
在提升服務品質及提供更便捷的服務措施方面，地政局推動守護祖產全面出擊，協助市民朋友完成未繼承不動產的繼承登記，自107年起本市領先全國首創整合地政、戶政、國稅及本市3大地政士公會，舉辦「守護祖產，全面出擊」繼承登記13區巡迴聯合宣導列車活動，主動派員至13個行政區與民眾面對面溝通，直接提供繼承登記整合性諮詢服務，透過公私協力方式，擴大服務量能外，並在108年組成跨機關工作小組，提供個案輔導方式，協助繼承人順利辦理繼承登記。至109年4月30日止，本市已有11,048筆(棟)不動產已辦竣繼承等相關登記，面積約342.3公頃，其價值以辦理年度當期土地公告現值計約新臺幣215億3,830萬元，109年將持續推動「守護祖產，全面出擊」3.0專案計畫，透過分析未辦繼承登記不動產量體熱點地區，並查調民眾所需服務項目，以提供客製化服務方式，協助民眾辦理繼承登記，持續守護民眾財產權益。
鑒於中壢、平鎮地政事務所長年租賃現有辦公大樓，但由於現有設備老舊、服務設施不足、辦公環境格局不佳，影響機關服務品質，地政局已分別擇地適當地點興建辦公廳舍，在中壢地政事務所方面，除中壢地政事務所進駐服務外，亦配合區域特性，加入社會局、民政局建置的公托中心、親子館及過嶺市民活動中心，使本案成為兼具親子、娛樂的公共場所，本案主體工程業於108年12月3日申報竣工及核發使用執照，刻由代辦機關新建工程處辦理工程驗收，並由中壢地政接續辦理室內裝潢及搬遷作業，預計109年6月底完成搬遷進駐。至於在平鎮地政事務所方面，目前規劃方案除供平鎮地政事務所使用外，亦規劃平鎮區戶政事務所、地方稅務局平鎮分局、社會福利設施及市民活動中心進駐使用，以滿足在地里民多樣性需求，達到有效運用公有土地資源之目標，本案基地已於108年6月完成變更為機關用地，預計109年底完成細部設計，112年底竣工後進駐。
陳錫禎局長說，地政業務具有高度專業性及複雜性，且必須隨社會環境的變遷與時俱進，地政工作不僅攸關民眾權益及不動產交易安全，更是政府各項施政及公共建設的基礎，因此，該局將秉持「創新」、「便捷」二大核心價值，實現「活力地政 繁榮桃園」之願景，以更優質的地籍、測量、地價、地用、地權、地政資訊等地政服務，提供市民更貼心、更便捷的服務，並以此為基礎，穩健推動區段徵收、市地重劃等各項土地開發業務，以改善環境品質、增進土地使用效率，逐步實現桃園市發展願景。
